一 总 则
为全面贯彻落实国家和市环境应急的各项措施要
求,贯彻落实“预防为主、综合治理”方针,促进企业进行突发环境应急预案体系建设,充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用,切实提高企业的应急处置能力,明确各个部门的应急工作职能,确保危险废物在厂区内环境污染事件(事故)突发时,能够快速响应,有序行动,高效处置, 降低危害,实现防止污染,保护环境的目的,根据国家法律、法规和《危险废物经营单位编制应急预案指南》,制定悦康药业集团有限公司危险废物环境应急预案。
二 职责与内容
(一)部门职责分工
1.生产部负责本制度的制定、修订及落实。
2.行政后勤部监督落实制度的实施。
3.其他部门严格执行本制度实施与落实。
(一)应急响应方针与原则
1.贯彻常备不懈、积极兼容,统一指挥、紧密配合,防救结合,防止污染、保护环境的方针。
2.遵循日常管理与应急处置相结合,统一指挥、密切协同, 科学办事、技术应急的原则。
(二)应急预案适用范围
本应急预案适用于悦康药业集团有限公司危废间危险废物存放,
转运及其它相关工作。
三 单位基本情况及周围环境综述
(一)单位基本情况
悦康药业集团有限公司位于北京经济开发区 43#街区建设药品生产基地(三期)项目,是一家集药品生产、销售及产品研发为一体的现代化制药企业。悦康药业集团有限公司的经营范围: 生产小容量注射液、冻干粉针剂、粉针剂、片剂、胶囊剂、颗粒剂等。
(二)危险废物基本情况
1.公司危险废物:化验室废试剂、废药品、除尘下灰等;
(三)周边环境
1.公司位于北京经济技术开发区宏达中路六号,
(四)应急组织体系
1.应急组织机构:根据市环保局应急工作要求,公司成立危
险
废物应急指挥中心,。总指挥:李宏
副总指挥:于处友
组员:相关部门负责人
职责:接受并执行上级部门、当地政府应急救援中心的指令;
及
时准确向有关部门报告环境突发事故;担负专业部门到达事故现场前, 各类事故的应急抢救指挥工作;配合专业部门进行事故现场的应急抢 救工作;组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案;以及现场指挥实施灭火、防污染抢险,设施、设备抢修、堵漏, 突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员,疏散现场人员,设立安全警戒和事故善后现场清理等。总指挥不在的情况下,由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组。
(五)应急工作原则
1.以人为本,安全第一;
2环境优先原则;
3先期处置原则;
4快速响应、科学应急;
5统一领导,分级管理,谁主管谁负责;
6预防为主,平战结合
(六)应急响应
1.事故发生及报警
1.1发现紧急状态即将发生或已经发生时,第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生,立即警告暴露于危险的第一人群,立即报告应急协调人,必要时,立即启动撤离信号报警装置等应急警报。如果可行,则应控制事故源以防止事故恶化。
1.2应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场,做出初始评估
(事故性质、准确事故源、数量和材料泄露程度,事故可能对环境和人体健康造成危害),确定应急响应级别和启动应急预案,通知单位可能受事故影响的人员及应急人员和应急机构,如果需要外部救援,则应当立即通知地方政府有关部门。
2.事故控制
2.1响应分级:
一级:完全紧急状态,事故范围大。难以控制的状况;超
出本
单位控制范围,使临近的单位受到影响的状况;产生连锁反应, 影响事故单位之外的周围地区的状况;危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离状况;具体主要包括:台风、暴雨等自然灾害引起的危险废物泄露,泄露区域已超出危险废物存放区域,危机领近单位和区域;危险废物存放区发生火灾事故, 事故危及周边厂房、办公区域、建构筑物等,可能造成严重人员财产损失;
二级:有限的紧急状态较大范围的事故,限制在单位区域内只有有限扩散范围,影响到相邻生产单位的状况;较大危险的事故,该事故对生命和财产构成潜在的威胁,周边威胁的人员需要有限撤离的状况;台风、暴雨等自然灾害引起的危险废物泄露, 泄露区域未超出危险废物存放区域,未危及领近单位和区域;转运危险废物时发生泄露,可能污染区域环境的状况;
三级:潜在的紧急状态某个事故可以被第一反应人控制, 一般不需要外部协助的状况;事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成危险的状况;
2.2警戒与治安
事故发生时,立即组织公司保安人员维护现场治安秩序, 建立事故现场周围警戒区域,防止无关人员进入应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通。
2.3应急处置
安排设定危险区、隔离区、安全区、组织人员管理;切断污染源和处置污染物所采用的技术措施及操作程序;采用收容、隔离、等措施,消除事故危害。
2.4应急终止
应急终止条件:火情得到控制,火苗被扑灭,火情传播途径被切断,现场人员安全撤离,危险废物泄露得到控制;泄露事故:泄露得到有效控制,现场人员安全撤离;应急终止命令由协调指挥人发出。
(七)应急救援
1.现场急救:当出现人员受伤、中毒等事故时,立即报 120 急救,并组织人员实施急救,急救人员将受伤、中毒员工转移至安全区域,开展外伤包扎、心肺复苏等急救措施。
2.人员撤离:当出现危险废物火灾、严重泄露等情况时, 必须组织相关人员撤离现场。燃烧、爆炸、溢出产生有毒、有害
气体;火灾蔓延到厂区的其他位置或可能产生有毒、有害气体; 应急人员无必要的防护措施。
3.人员防护:发生火灾时,必须对全身进行防护。
(八)应急保障
1.应急装备保障
名称 数量 用途 性能
灭火器 1 灭火 abs 干粉
应急照明 1 应急 逃生照明
(九)应急预防
危险废物管理:对公司危险废物进行专人管理封闭保持并建立台账,定期对危险废物存放点进行安全检查。
(十)事故报告
事故发生时,由应急协调指挥人第一时间以电话形式报告环境保护局。事故处理后;事故后 5--15 日,由应急协调指挥人以书面形式报告环境保护局,书面报告包括单位基本情况,人员救援情况及康复情况,环境污染情况及防治情况。
(十一)应急预案演练
1.防护行动演练:指导公众撤离,通道封锁与交通管制,发放药物与自救互救练习,特殊人群的行动安排,保卫重点目标报警的演练;
2.救护行动演练;
3.指挥协调能力演练;
四 监督与检查
1.生产部负责本制度的制定、修订及落实。
2.行政后勤部监督、落实本制度的实施。
3.其他部门及车间配合本制度实施与落实。
悦康药业集团有限公司
2018.06.28